邯郸全面打响秋冬季大气污染综合治理攻坚战

发表于 讨论求助 2019-04-23 20:39:53

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每年的秋冬季节是城市大气污染综合治理最重点的时段。为积极落实京津冀及周边地区大气污染防治领导小组、生态环境部和河北省政府的相关要求,加快改善城市环境质量,打赢蓝天保卫战,保障全体市民的民生关切,10月28日下午,邯郸市就“2018-2019年秋冬大气污染综合治理攻坚行动”进行了全面动员和部署,吹响了全市上下一心,合力“保卫蓝天”的环保攻坚最强音。

综合治理攻坚战思路和目标

作为钢铁、煤炭等能源产地的老工业城市,邯郸市今年秋冬大气污染治理形势严、任务重。为在空气质量改善的成果上稳中求进,积极打赢供暖季环保战,邯郸市将立足产业、能源和运输等结构的优化,实施散煤整治、去产能和退城搬迁、“散乱污”企业清理整治、工业企业污染深度治理、扬尘综合治理、柴油货车及机械污染治理、打击黑加油站、强化油品监管、工业炉窑污染治理、VOCs综合治理等专项行动,科学制订应急减排和错峰生产措施,加强区域联防联控,通过专项督察和执法、量化问责、考核排名等保障措施,综合推进秋冬季空气环境质量治理。

方案目标提出,今年10月1日至明年3月31日,实现邯郸市PM2.5平均浓度同比下降4.5%,力争下降5.5%,重污染天气同比减少2天。同时,对各县、市(区)的PM2.5等主要空气污染控制指标均做了规定。

空气环保攻坚的主要行动

实施散煤整治专项行动。有序推进清洁取暖,同时,在气、电未落实的情况下,原有取暖设施不予拆除,优先保障群众温暖过冬。2018年10月底前,全市完成散煤替代29.36万户;强化锅炉综合治理,加大燃煤锅炉淘汰力度。积极推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造。

实施去产能和退城搬迁专项行动。加快涉及空气污染(简称“涉气”)企业的退城搬迁。2018年底前完成涉气企业搬迁改造或关闭的年度任务。不允许新建、扩建单纯新增产能的钢铁项目,禁止外地钢铁企业搬迁转移至邯郸;压缩退出过剩产能,2018年全市压减退出炼铁产能151万吨,炼钢产能30万吨,淘汰燃煤机组26.8万千瓦。压减退出煤炭产能115万吨。

实施“散乱污”企业深度整治专项行动。持续排查“散乱污”企业,2018年10月底前,全市完成新一轮“散乱污”企业排查整治工作,列入关停取缔类的,切实做到“两断三清”;列入整合搬迁类的,依法进行环境影

响评价;列入省级改造类的,实施深度治理,由相关部门会审签字后方可投入运行。2019年1月起,对新发现的“散乱污”企业,发现一起整治一起,实现“散乱污”企业动态“清零”。

实施工业企业污染深度治理专项行动。有序推进重点行业超低排放改造。自2018年10月1日起,火电、钢铁、化工、有色、水泥行业及工业锅炉严格执行大气污染物特别排放限值;开展工业企业无组织排放治理,2018年底前基本完成;实施园区污染综合治理。同时,严格加强排污许可管理。

全面实施扬尘污染综合治理专项行动。严格施工和道路扬尘监管,2018年10月底前,建立施工工地动态管理清单。城区及城市规划建设用地范围内建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。严格将施工工地扬尘纳入“文明施工”管理范畴;大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率;深化露天矿山综合整治。

强化矿产资源规范管理,原则上禁止新建露天矿山项目;严控秸秆、垃圾的露天焚烧。建立全覆盖网格化监管体系,密切监测各地秸秆、垃圾的焚烧情况,加强“定点、定时、定人、定责”管控。

实施柴油货车和非道路移动机械污染治理专项行动。严厉查处机动车超标排放。2018年12月底前,对在邯郸销售的新生产、销售的车(机)型系族开展全面抽检。新注册登记的柴油货车要通过国家机动车排污监控平台逐车核实环保信息公开情况,查验污染控制装置,开展上线排查检测;加强非道路移动机械的污染防治。2018年底前,完成非道路移动机械摸底调查,划定并公布低排放控制区。对冒黑烟等高排放机械,发现一起查处一起,加快老旧工程机械的淘汰力度;加快加强车辆结构升级。公交、环卫、邮政等各部门作业车辆向新能源和清洁能源加快迈进;逐步提升铁路货运比例。

实施严打黑加油站(点)和油品监管专项行动。开展黑加油站(点)排查整治。建立油品监管常态化管理机制;强化车用油品的监督管理。严厉查处生产、销售不合格油品的行为。

实施工业炉窑污染治理专项行动。全面排查工业窑炉。对各类工业窑炉,于今年10月底前建立详细管理清单。对未列入清单的工业炉窑,纳入秋冬季错峰生产方案,于今年11月1日起实施停产;加大不达标工业炉窑的淘汰力度。同时,加快清洁燃料替代;实施工业炉窑深度治理。

实施VOCs综合治理等专项行动。深入推进重点行业VOCs专项整治。推进石化、焦化、制药、橡胶、塑料、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs深度治理,要求相关企业于今年12月底前完成VOCs综合提标整治,并要求其安装在线监测和超标报警装置。未完成企业将纳入冬季错峰生产方案;加强源头控制;强化VOCs无组织排放管控;推进治污设施升级改造。

科学实施应急减排和错峰生产措施。加强重污染天气应急联动。强化预报能力建设,做到及时发布预警,并按要求实施区域应急联动;精准地实施应急减排措施。科学实时监测,有针对性地实施科学减排。机动车限行至少提前1天向社会公告,除重污染天气红色预警期间外,原则上不采取单双号限行;实施工业企业差异化错峰生产。本着“多排多限、少排少限、不排不限”的原则,按照绩效评价指标进行分类管理、差异化错峰生产。严禁不分青红皂白地停产限产;实施大宗物料的错峰运输。针对钢铁、建材、焦化、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,制定错峰运输方案,纳入重污染天气应急预案。

强化落实量化问责

记者获悉,本次秋冬季“蓝天保卫战”是邯郸市当前首要的政治任务,不仅关系着邯郸所肩负的重大的冬季环保任务,更关系着全市一千万人口基本生存质量。此次部署大会强调并详细地安排了责任分配、监督落实、动态巡查、量化问责、政策支持、媒体宣传、信息公开等环保管控保障措施,把责任逐级落实到各县(市)、区以至各个基层单位。同时,健全并公开环保举报系统,发挥群众参与、社会监督的作用,让全体市民来帮忙监督环境整治工作,为全面打赢今冬的“蓝天保卫战”提供坚强保障。

来源:中原商报

作者:邢建伟

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